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新型政策性金融工具呼之欲出
發(fā)布時間:2025-07-02 16:02:54  已經(jīng)被瀏覽:198175次   來源:經(jīng)濟參考報

??近期,多地密集召開新型政策性金融工具政策宣講會或?qū)訒?。此前,中央政治局會議提出設(shè)立新型政策性金融工具,支持科技創(chuàng)新、擴大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等。記者獲悉,目前新型政策性金融工具相關(guān)實施方案已在征求意見,一些地方正對標(biāo)征求意見稿儲備項目,本輪新型政策性金融工具資金額度或為5000億元。

??廣州市國資委近日召開會議,傳達(dá)省、市發(fā)改部門關(guān)于新型政策性金融工具最新政策動向及項目儲備謀劃有關(guān)部署,提出聚焦本輪新型政策性金融工具重點支持領(lǐng)域,摸排挖潛項目資源,統(tǒng)籌謀劃新建、在建項目,推動項目實化熟化,切實提高謀劃精準(zhǔn)度和申報成功率。

??邢臺市、日照市、湖州市、寶雞市、宜賓市、汕頭市、常德市、婁底市、赤峰市、萍鄉(xiāng)市、漳州市等多地也密集召開此類政策宣講會或項目申報培訓(xùn)會、對接會,解讀新型政策性金融工具投向領(lǐng)域、運作模式等相關(guān)情況,部署謀劃儲備相關(guān)項目,做好項目申報前期工作。

??政策性金融工具是為支持國家重大戰(zhàn)略項目而創(chuàng)設(shè)的特殊融資工具,一般由政策性銀行通過發(fā)行金融債募集資金、國家發(fā)展改革委牽頭篩選項目清單、由財政部給予貸款貼息,具有“準(zhǔn)財政”的屬性。2022年,兩批共7400億元政策性開發(fā)性金融工具在有效補充重大項目資本金、撬動社會投資方面發(fā)揮重要作用。

??今年以來,新型政策性金融工具再度發(fā)力。4月25日召開的中央政治局會議提出,設(shè)立新型政策性金融工具。4月28日,國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在新聞發(fā)布會上表示,力爭6月底前下達(dá)2025年“兩重”建設(shè)和中央預(yù)算內(nèi)投資全部項目清單,同時設(shè)立新型政策性金融工具,解決項目建設(shè)資本金不足問題。

??記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,新型政策性金融工具相關(guān)實施方案已征求意見,內(nèi)容涵蓋資金投向等。目前一些地方正對標(biāo)相關(guān)實施方案的征求意見稿摸排、儲備項目。從資金額度看,本輪新型政策性金融工具資金額度或為5000億元。

??“政策性金融工具具有兩大顯著特點:一是由于有財政貼息,較低的利率減輕了地方政府的付息壓力,有利于在穩(wěn)增長的同時兼顧地方財政可持續(xù)性;二是‘杠桿’效應(yīng)突出,它可以充當(dāng)投資項目的資本金,有效撬動信貸?!鄙耆f宏源證券首席經(jīng)濟學(xué)家趙偉說。

??從投向領(lǐng)域上看,中央明確新型政策性金融工具“支持科技創(chuàng)新、擴大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等”。結(jié)合地方會議透露的細(xì)節(jié)來看,投向可能涵蓋數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、水利工程等多領(lǐng)域。

??“2025年新型政策性金融工具不僅將延續(xù)對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的支持,還會將資金精準(zhǔn)導(dǎo)向科技創(chuàng)新、擴大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等重點領(lǐng)域,既注重短期需求的提振,也著眼于長期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟新動能的培育?!敝行抛C券首席經(jīng)濟學(xué)家明明說。

??具體而言,新型政策性金融工具將通過加強消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及促進(jìn)文體、旅游等服務(wù)消費的方式來提振內(nèi)需;對穩(wěn)外貿(mào)的支持,可能體現(xiàn)在對出口導(dǎo)向型企業(yè)、跨境電商平臺以及相關(guān)物流基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持上。通過提供較低成本的融資工具,幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對國際市場波動、貿(mào)易摩擦以及匯率波動帶來的挑戰(zhàn),提升其抗風(fēng)險能力與國際競爭力。

??明明表示,2022年的政策性開發(fā)性金融工具通過直接補充項目資本金,有效解決了長期困擾重大項目建設(shè)的資金瓶頸問題。展望2025年,盡管本輪新型政策性金融工具的初始規(guī)?;虿患?022年,但其后續(xù)存在擴容的可能,有望精準(zhǔn)支持基建、科技創(chuàng)新、消費以及外貿(mào)等領(lǐng)域,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供動能。

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