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多地調(diào)整地塊規(guī)劃盤(pán)活閑置存量土地
發(fā)布時(shí)間:2025-08-22 22:59:44  已經(jīng)被瀏覽:56175次   來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)

????8月21日,廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布批前公示,就廣州市黃埔區(qū)新化快速路以西、金洲南路以北地塊(AP0801規(guī)劃管理單元),深井社區(qū)金洲大道以南地塊(AP0802規(guī)劃管理單元)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改公開(kāi)征求意見(jiàn)。

????公示信息顯示,上述地塊進(jìn)行了新增產(chǎn)業(yè)用地、完善區(qū)域配套、新增商住混合地塊等調(diào)整。

????今年以來(lái),多個(gè)城市對(duì)地塊規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。在深圳、寧波等地,有存量地塊通過(guò)調(diào)整規(guī)劃重新入市,并成功出讓。地方政府通過(guò)降低容積率、降低商業(yè)比例等方式提升土地價(jià)值,獲得市場(chǎng)認(rèn)可。

????例如,深圳寶安區(qū)新安街道A002-0108地塊在8月15日以86.40億元成交,溢價(jià)率34.81%。記者注意到,該地塊原規(guī)劃為商業(yè)用地及二類(lèi)居住用地,原定于4月30日出讓,深圳公共資源交易中心4月28日發(fā)布公告中止出讓程序。中止出讓后,該地塊調(diào)整為純住宅用地,容積率從5.7降至3.4,住宅占比提升至86.2%,并剔除商業(yè)配套。

????“調(diào)整后,地塊居住屬性更純粹,開(kāi)發(fā)門(mén)檻降低,對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)更有吸引力,更符合當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)住宅用地的需求?!敝兄秆芯吭荷钲诜衷焊呒?jí)分析師孫紅梅分析稱,該地塊是寶中板塊近五年首個(gè)純居住用地,且無(wú)配建、無(wú)商品房限價(jià),其高溢價(jià)成交表明頭部房企對(duì)深圳核心資產(chǎn)的長(zhǎng)期看好。

????“允許調(diào)整規(guī)劃以加強(qiáng)盤(pán)活存量用地,是房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入存量時(shí)代后的重要政策方向?!睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,部分地塊此前的規(guī)劃與目前的市場(chǎng)需求存在錯(cuò)位。適應(yīng)需求新變化,降低地塊容積率以及提升住宅用地占比和得房率等,一方面有助于盤(pán)活存量土地,減輕土地市場(chǎng)庫(kù)存去化壓力;另一方面能通過(guò)加大高品質(zhì)地塊供應(yīng)來(lái)牽引和帶動(dòng)需求。

????從政策端來(lái)看,2024年6月份,針對(duì)盤(pán)活存量房地產(chǎn)用地存在的利用難、轉(zhuǎn)讓難、收回難等問(wèn)題,自然資源部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)研究出臺(tái)了妥善處置閑置存量土地的18條政策措施,為各地調(diào)整地塊規(guī)劃提供了政策依據(jù)。

????中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶表示,自然資源部等部門(mén)明確允許依法調(diào)整規(guī)劃條件,為政策執(zhí)行提供操作指南。綜合來(lái)看,土地調(diào)整規(guī)劃可解決“商辦過(guò)剩、住宅錯(cuò)配”的結(jié)構(gòu)性失衡,也能降低房企開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、減輕資金壓力,有助于穩(wěn)定市場(chǎng)。

????值得注意的是,目前各地調(diào)整規(guī)劃再出讓的地塊中,除此前曾中止出讓的地塊外,還有收儲(chǔ)地塊。

????8月18日,寧波江北區(qū)01-06-01、06地塊成功出讓,成交總價(jià)19.33億元。該地塊曾在2025年6月份由政府以18.17億元完成收儲(chǔ)。重新出讓時(shí),該地塊多項(xiàng)開(kāi)發(fā)指標(biāo)均有調(diào)整,包括調(diào)整用地性質(zhì)、降低容積率、降低限高等。

????曹晶晶表示,今年以來(lái)多地用專項(xiàng)債資金收購(gòu)閑置存量土地取得一定進(jìn)展,政府收回地塊后預(yù)計(jì)將調(diào)整規(guī)劃重新出讓??紤]到政策要求“收回收購(gòu)的土地原則上當(dāng)年不再供應(yīng)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”,預(yù)計(jì)多數(shù)收儲(chǔ)地塊在未來(lái)幾年會(huì)陸續(xù)入市。

????中指研究院數(shù)據(jù)顯示,截至8月18日,各地公示擬使用專項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)閑置存量土地的數(shù)量已超4300宗,擬收儲(chǔ)用地面積超2.2億平方米。

????李宇嘉建議,為避免供給過(guò)剩等問(wèn)題,未來(lái)各地在調(diào)整規(guī)劃時(shí)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè),根據(jù)區(qū)域內(nèi)對(duì)商辦、住宅用地的需求及現(xiàn)有的配套供應(yīng)情況,因地制宜調(diào)整規(guī)劃。同時(shí),各地也要控制好調(diào)整規(guī)劃及土地出讓的節(jié)奏,助力市場(chǎng)穩(wěn)定。

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