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????財政部8月20日發(fā)布消息稱，日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作存量項目建設(shè)和運(yùn)營的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）的通知，提出規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）存量項目建設(shè)和運(yùn)營，支持提升公共服務(wù)和民生保障水平。

????《意見》提出保障在建項目順利建設(shè)、推動已運(yùn)營項目平穩(wěn)運(yùn)行、強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)組織保障等四方面主要內(nèi)容。

????在保障在建項目順利建設(shè)方面，《意見》明確“分類分級推進(jìn)實(shí)施”，地方政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、項目性質(zhì)和財力狀況，按照輕重緩急合理排序，優(yōu)先實(shí)施具有一定收益的項目，持續(xù)保障項目建成完工。對接近完工的項目，要抓緊推進(jìn)建設(shè)、及時驗收決算、及早投入運(yùn)營。對推進(jìn)緩慢的項目，要進(jìn)一步論證建設(shè)內(nèi)容，研究壓縮實(shí)施規(guī)模、優(yōu)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整配套建設(shè)內(nèi)容等，減少不必要建設(shè)成本，相關(guān)程序嚴(yán)格按照《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上不得超出已核定概算總投資。政府方、社會資本方要及時足額繳納項目資本金。2024年底前未開工的項目原則上不再采取PPP存量項目模式實(shí)施。

????在強(qiáng)化政策支持方面，《意見》明確“加大財政支持力度”，對符合條件的在建項目，地方政府可統(tǒng)籌運(yùn)用一般債券、專項債券等資金，用于PPP存量項目建設(shè)成本中的政府支出。對已運(yùn)營項目，地方政府要將運(yùn)營補(bǔ)貼等政府支出責(zé)任納入預(yù)算管理，合理確定保障序列，嚴(yán)格執(zhí)行支出計劃，不得挪用本應(yīng)用于PPP存量項目支出的預(yù)算資金或擅自改變資金用途，可安排使用相關(guān)地方政府專項債券資金，有序處理社會資本方墊付建設(shè)成本問題，推動PPP存量項目持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營。