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劉世錦:供給側(cè)改革要充分發(fā)揮企業(yè)家才能
發(fā)布時間:2023-10-23 21:05:50  已經(jīng)被瀏覽:121175次   來源:本站

我國經(jīng)濟要走出目前壓力較大、充滿挑戰(zhàn)性的局面,關(guān)鍵還是要挖掘新增長潛能。

我認為應(yīng)該啟動短期穩(wěn)增長、中長期增強發(fā)展動能的新一輪結(jié)構(gòu)性改革,包括以進城農(nóng)村人口基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向順暢流動為重點的需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;以穩(wěn)定房地產(chǎn)等既有支柱產(chǎn)業(yè)、激發(fā)企業(yè)家精神助推未來先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;以擴大有效需求、轉(zhuǎn)換資產(chǎn)負債模式、化解防控風險為重點的資產(chǎn)負債端改革。

供給側(cè)改革方面,重點是認可、保護和發(fā)揮企業(yè)家才能。隨著經(jīng)濟發(fā)展和市場經(jīng)濟的逐步成熟,出現(xiàn)資本提供者、創(chuàng)業(yè)者、管理者職能分離的情況。資本提供者不再是少數(shù)人,而是人數(shù)眾多、已經(jīng)社會化的投資者,形成了規(guī)模巨大的資本市場。而創(chuàng)業(yè)者是擁有企業(yè)家才能的人,也就是通常說的企業(yè)家,他們擁有好奇心、遠見、洞察力、冒險、探索、堅韌不拔、組織協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力等一系列特質(zhì),主要職能是組合利用各類資源,或者說是組合資源的資源,是最為稀缺的一種資源。企業(yè)家不同于資本家,這是兩種不同類型的人,具有兩種不同類型的職能,不能混為一談。

推進中國式現(xiàn)代化,跨越中等收入陷阱,更多要依靠創(chuàng)新驅(qū)動,因此比以往任何時候都需要企業(yè)家精神。要在這個意義上理解民營企業(yè)家創(chuàng)辦的企業(yè)。企業(yè)家精神,簡而言之就是創(chuàng)新精神,不僅民營企業(yè)需要,國有企業(yè)、外資企業(yè)同樣需要。這是中國成為創(chuàng)新型國家一個普遍而顯著的特征。

在促進不同類型企業(yè)平等對待、公平競爭方面,要引入更多務(wù)實有效的舉措,改變行業(yè)準入、項目招標、資金獲取、國家安全等方面國企民企不平等問題,以此作為營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容,形成相關(guān)行政檢查、社會監(jiān)督、法律訴訟等制度。要允許和鼓勵平臺企業(yè)、大型科技骨干企業(yè)大膽投資、積極創(chuàng)新,參與國家重點項目建設(shè),實行常態(tài)化、負面清單為主的監(jiān)管。

新階段改革仍然要講“摸著石頭過河”。有人問,改革開放已經(jīng)40多年了,還有這個必要嗎?回答是肯定的,因為不同時期要解決不同的問題,要過不同的河流。

改革開放初期,我們面對的是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制能不能搞、經(jīng)濟特區(qū)能不能辦之類的問題,而現(xiàn)階段面臨的則是如何建設(shè)高標準市場經(jīng)濟、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,如何調(diào)動民營經(jīng)濟積極性,如何發(fā)掘新增長動能等問題,我們?nèi)詴鎸Υ罅课粗筒淮_定因素。

上述問題在辦公室里是找不到答案的,還是要在國家頂層設(shè)計指方向、劃底線的前提下,重提簡政放權(quán),減少行政干預(yù),把市場化法治化治理與鼓勵地方基層積極性創(chuàng)造性有機結(jié)合,允許試錯探索,允許多一些自選動作,為具有創(chuàng)新精神的各級干部各類人才營造寬松環(huán)境。

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