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　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》，是自2000年10月中央首次在國家“十五”規(guī)劃提出發(fā)展文化產業(yè)的政策建議以來的第四個文化發(fā)展五年規(guī)劃，是我國全面建成小康社會，社會主義文化強國建設進入新時代的關鍵時期的一個極為重要的規(guī)劃。

　　學習解讀政策文件有個重要方法，就是通過區(qū)分“存量話語”和“增量話語”來了解新的精神?！丁笆奈濉蔽幕l(fā)展規(guī)劃》在總體上延續(xù)了以往規(guī)劃的“存量話語”外，最為顯著的“增量話語”就是呼應近10年文化數(shù)字化的轉型浪潮，極大地加強了有關文化科技融合方面的論述，特別是與數(shù)字化有關的內容。經統(tǒng)計，相較于上一個五年規(guī)劃，本次規(guī)劃詞頻密度的依次順序是，第一“文化”，第二“創(chuàng)新”，第三“網絡”，這三者沒有什么變化。但是往下看就不一樣了，“數(shù)字”和“數(shù)字化”在之前只出現(xiàn)了5次，在本期卻出現(xiàn)了27次；如果將“網絡”和“互聯(lián)網”這兩個與“數(shù)字化”邏輯上一致的詞也加進來，就達到60次，超過了“創(chuàng)新”，成為僅次于“文化”的事實上的“第一主題詞”。

　　結論顯示，新規(guī)劃的“增量話語”是圍繞“數(shù)字技術”展開的，均與數(shù)字化有關。學習解讀該規(guī)劃應該重點領會這些新的精神。

　　關于數(shù)字化的論述主要分布在“提升公共文化數(shù)字化水平”、“加快文化產業(yè)數(shù)字化布局”以及“推動科技賦能文化產業(yè)”這3個小節(jié)中。筆者認為，在一浪高過一浪的數(shù)字化大潮中，最為緊迫的任務是要“提高公共文化數(shù)字化水平”。而打造新一代文化基礎設施，也就是《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》中將“國家文化大數(shù)據體系建設”作為重大文化工程專項的意義所在。

　　提升公共文化數(shù)字化水平

　　為什么公共文化數(shù)字化水平如此重要？如何通過建設國家文化大數(shù)據體系以打造新一代文化基礎設施？“數(shù)字化”是文化發(fā)展方式的全面轉型，現(xiàn)代文化領域是一個從供給端到消費端的“全棧式”“全鏈條”“智能化”的“數(shù)字文化生態(tài)”環(huán)境。在這個意義上說，我們今天所理解的互聯(lián)網就是建立在“新一代文化基礎設施”之上的。只有這個基礎設施建設良好，才能有數(shù)字文化產業(yè)的高質量發(fā)展。

　　那么，什么是“新一代文化基礎設施”？

　　一言以蔽之：文化遺產數(shù)字化。就是要把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化盡可能數(shù)字化和網絡化，便于任何人在任何時間、任何地點以任何方式接入，欣賞、學習和再創(chuàng)造。

　　這里，特別需要關注歐盟的一些做法。1997年，歐盟出臺了關于發(fā)展文化產業(yè)的第一個文件，在全面分析“數(shù)字化”新形勢的基礎上提出的第一條政策建議就是“文化遺產數(shù)字化”。2005年，歐盟開始建設“歐洲數(shù)字圖書館”工程，到2018年，已經形成了鏈接26種語言38個國家（不限于歐盟）、有3800個圖書館、博物館、檔案館加入的超級網絡體系，初步實現(xiàn)了將歐洲文化遺產數(shù)字化的戰(zhàn)略目標。

　　我國在上世紀90年代就開始了“數(shù)字圖書館”建設，分別在不同的公共文化機構開展了數(shù)字化建設，可以說啟動并不晚。但是迄今為止沒有統(tǒng)一計劃，沒有統(tǒng)一標準、資源分散不鏈接等問題仍然突出。尤其近年來平臺公司迅猛發(fā)展，數(shù)字內容消費者大批轉向“自創(chuàng)內容”，我國公共文化服務機構數(shù)字化大大落后，可以為大眾提供用于內容創(chuàng)作的優(yōu)質數(shù)字化資源短缺的現(xiàn)象日益凸顯，某種程度上成為優(yōu)質網絡產品缺乏的重要原因。

　　如何深入認識“新一代文化基礎設施”建設呢？在最新發(fā)展趨勢下，圖書館等機構的文化資源“數(shù)字化”已經被“智能化”取代，對于文化資源的采集和加工已經進入“基因化”水平。因此，文化大數(shù)據工程本質上已經是“文化基因工程”。

　　在生物學上，“基因”是一個為人熟知的概念?！拔幕颉奔瓤梢允侨粘Ｓ谜Z，用來描述傳統(tǒng)文化中得以千年傳承的基本要素，也可以是科技用語，指承載了特定文化意義、最基本的信息模塊。這種信息模塊可以是文字、圖像、聲音等不同形式，文化演進就是這些信息模塊中文化信息的自我復制過程。

　　“文化基因工程”是指用大數(shù)據和人工智能的工程化方法對文化遺產進行采集、提取、解讀、重構、可視化分析、知識圖譜建構等處理，令其方便每一個人創(chuàng)作、生產、傳播、消費以及再創(chuàng)造文化內容的一組技術?！拔幕蚬こ獭卑藢ξ淖帧D像、音樂、舞蹈等多種形式文化符號的數(shù)字化、素材化和智能化的開發(fā)，可以說是“文化資源數(shù)字化”（數(shù)字圖書館）的升級版。從這個意義上說，沒有文化資源的“基因化”加工就無法實現(xiàn)“智能化”應用，而沒有“智能化”的數(shù)字化將極大地限制當前技術條件下的使用價值。

　　建設新一代文化基礎設施

　　黨的十八大以來，習近平總書記圍繞弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出一系列重要論述，指出“要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關系，重點做好創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展”，“要使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現(xiàn)代社會相協(xié)調，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來”。

　　以上重要論述賦予文化建設以操作性。作為一套以最新數(shù)字化技術建構起來的新型文化資源系統(tǒng)，“文化基因工程”是實現(xiàn)“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”這一偉大戰(zhàn)略目標的新型基礎設施和新一代技術手段。它不僅是數(shù)字化，而且要實現(xiàn)“素材化”和對素材的“解讀”與“重構”；不僅是對單個文博機構的數(shù)字化，而且要以統(tǒng)一標準將所有文博機構的數(shù)據鏈接起來，形成供給端的“云服務平臺”；特別是不僅要連接所有文博機構，而且從一開始就要以用戶為導向，形成從文物資源端到用戶端的“全棧式”“全鏈條”智能化服務體系。

　　建設“新一代文化基礎設施”需要政策創(chuàng)新?！靶乱淮幕A設施”核心項目的“文化基因工程”是一個技術要求高、實施周期長、資金耗費大、涉及部門多的巨型系統(tǒng)工程，既要勇于創(chuàng)新試驗，也要有政策支持和財政引導，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

　　擇其要者，筆者提出以下政策建議：一是進一步加大文化文物機構的體制機制創(chuàng)新力度，為實施“文化基因工程”創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要以體制機制創(chuàng)新調動文物機構參與文創(chuàng)產品開發(fā)的內生動力；要搭建不同市場主體、不同所有制主體之間的合作橋梁；要參考國際上成功的案例，探索適應我國發(fā)展實際和新技術發(fā)展要求的公共文化部門治理模式。二是建立跨行業(yè)跨部門合作平臺。要消除阻礙文化文物機構、大學和研究機構、各類市場化運作主體合作開發(fā)文化資源的障礙，由“數(shù)字技術研發(fā)方+文化內容解讀方+文化資源提供方”共同組建“文化基因工程”協(xié)同創(chuàng)新平臺；要建立廣泛的“技術合作機制”、“產業(yè)合作機制”、“社會合作機制”。三是創(chuàng)新文化科技類重大項目的資金支持模式，保證可持續(xù)的資金供給。根據文化遺產數(shù)字化一類項目具有長期性和持續(xù)投入的特點，根據項目性質確定資金使用規(guī)模和撥付年限，鼓勵同一項目長期資金支持。要改變文化科技專項資金分散在國家不同部委，難以整合、難以集中使用的問題，真正發(fā)揮財政資金長期指導作用。此外，根據文化遺產數(shù)字化項目在建設的同時就可以商業(yè)開發(fā)的特點，鼓勵在此類領域加大PPP模式的試驗和推廣。

　　文化科技融合是當今世界引領發(fā)展的大趨勢，公共文化服務體系數(shù)字化高質量建設是數(shù)字文化產業(yè)高質量發(fā)展的基礎，文化強國建設應該從這里“再出發(fā)”。【作者為中國社會科學院中國文化研究中心研究員】