8月，太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司簽下了國內(nèi)最大的搗固焦?fàn)t設(shè)備訂單，單孔裝煤量和出焦量得到新的提升；7月，太重集團(tuán)生產(chǎn)制造的全國首個(gè)海上220KV全預(yù)制艙組塊海上風(fēng)電升壓站順利通過試運(yùn)行；6月，太重集團(tuán)制造的世界起重量最大、最先進(jìn)的550噸鑄造起重機(jī)成功發(fā)運(yùn)并交付國外用戶……2022年是太重集團(tuán)鞏固求生脫困成效、加快轉(zhuǎn)型新生的攻堅(jiān)之年，太重集團(tuán)用實(shí)踐證明，黨建引領(lǐng)讓企業(yè)激活發(fā)展動(dòng)能、增強(qiáng)發(fā)展活力。

幾年前，太重集團(tuán)部分原領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員政治蛻變、信仰迷失、經(jīng)濟(jì)貪婪，嚴(yán)重破壞了企業(yè)政治生態(tài)和經(jīng)營環(huán)境。2020年3月以來，按照山西省委、省紀(jì)委監(jiān)委工作部署，太重集團(tuán)扎實(shí)開展以案促改、以案促治，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展，讓企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年太重集團(tuán)營業(yè)收入68.27億元，同比增長4.5%，利潤同比增長2.7%。

嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件

“加大國企領(lǐng)域反腐敗力度，嚴(yán)肅查辦太重集團(tuán)腐敗窩案，查處王創(chuàng)民、張志德等7名集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員，全省立查國企領(lǐng)域案件1759件、處分1980人、移送審查起訴118人?！弊鳛閳?jiān)定不移鏟除重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗毒瘤的工作之一，太重集團(tuán)腐敗窩案查處成果被寫進(jìn)今年初的山西省紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告。

太重集團(tuán)始建于1950年，前身為太原重型機(jī)器廠，是新中國自行設(shè)計(jì)、建造的第一家重型機(jī)械廠，屬國家特大型骨干企業(yè)。70多年來，太重集團(tuán)創(chuàng)造了500多項(xiàng)中國和世界第一，是我國最大的起重設(shè)備生產(chǎn)基地、最大的挖掘設(shè)備生產(chǎn)基地、最大的航天發(fā)射裝置生產(chǎn)基地。

2012年2月，王創(chuàng)民擔(dān)任太重集團(tuán)黨委書記、董事長。然而從這一年起，企業(yè)一步一步走向了資不抵債、急需脫困求生的境地。

個(gè)中原因，既有客觀因素和市場環(huán)境的影響，更與“人”的因素密切相關(guān)。參與太重集團(tuán)腐敗窩案調(diào)查工作的辦案人員認(rèn)為，“企業(yè)出現(xiàn)這樣的困境，與腐敗問題有直接關(guān)系?！?/p>

2020年，山西省委巡視組對太重集團(tuán)黨委進(jìn)行巡視后，一份關(guān)于王創(chuàng)民的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告被呈報(bào)到山西省委：短短八年時(shí)間，企業(yè)債務(wù)危及經(jīng)營、管理百孔千瘡，部分項(xiàng)目投資面臨巨大損失風(fēng)險(xiǎn)。

2020年10月，山西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報(bào)，王創(chuàng)民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。隨后，太重集團(tuán)原黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理張志德等6名在職和曾任職的班子成員及其他10余名中層干部相繼被查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王創(chuàng)民等原領(lǐng)導(dǎo)班子成員背離初心使命，政治底線失守，背棄肩負(fù)職責(zé)，把企業(yè)視為“私人領(lǐng)地”，最終蛻變?yōu)榫鹑↑h和人民財(cái)富的“碩鼠”。太重集團(tuán)集體腐敗問題造成巨額國有資產(chǎn)損失，破壞集團(tuán)政治生態(tài)，損害了山西國有企業(yè)形象。

“太重集團(tuán)腐敗窩案是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的典型案件，是貪污賄賂與失職瀆職交織的典型案件，是濫用權(quán)力、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失的典型案件?！鄙轿魇〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，發(fā)生集體腐敗問題的主要原因包括：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，國企改革發(fā)展失魂；政治能力缺失，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失范；制度執(zhí)行不力，內(nèi)部管控失效；監(jiān)督制約缺位，權(quán)力運(yùn)行失控。

太重集團(tuán)要通過國企改革求生脫困，這是一道必須答好的“必答題”。

緊盯管黨治黨政治責(zé)任，抓住業(yè)務(wù)鏈條深挖細(xì)查

國有企業(yè)是山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。從查辦太重集團(tuán)系列腐敗案伊始，山西省委常委，省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王擁軍就要求把“三不腐”一體推進(jìn)融入辦案理念，以整改工作的實(shí)際成效推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作方針不到位，落實(shí)國企改革任務(wù)部署打折扣，對重大事項(xiàng)不請示不匯報(bào)，貪功冒進(jìn)，這些都是太重集團(tuán)原黨委不講政治的表現(xiàn)。

辦案人員透露，面對近幾年每況愈下、步履維艱的狀況，太重集團(tuán)原班子缺乏創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng)和昂揚(yáng)斗志，不僅沒有采取有力措施扭轉(zhuǎn)企業(yè)困局，反而對已經(jīng)暴露的問題一味遮丑護(hù)短。

“我們圍繞班子政治能力，重點(diǎn)審查黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮情況；圍繞廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)審查從嚴(yán)治黨治企責(zé)任落實(shí)情況；圍繞國企職責(zé)使命，重點(diǎn)審查國有資產(chǎn)保值增值情況?！睂０附M堅(jiān)持政治審查，對太重集團(tuán)政治生態(tài)進(jìn)行研判，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)沉疴宿疾，一些違紀(jì)違法事實(shí)漸漸浮出水面：

太重集團(tuán)原黨委管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層人員貪腐問題頻發(fā)，上下“影子公司”寄生吸附，利益輸送“暗道”叢生。有的隱身幕后，利用職權(quán)或影響力開展經(jīng)營活動(dòng)；有的私入干股，從往來企業(yè)收益中獲取利益；有的利益勾連，與外購?fù)鈪f(xié)企業(yè)建立長期穩(wěn)定利益鏈。

全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。專案組堅(jiān)持從政治上審視把握，注重查清政治問題，著力消除政治隱患，同時(shí)緊盯業(yè)務(wù)鏈條，深挖細(xì)查重點(diǎn)突破。緊盯“投資鏈”，排查分析近年來大額投資項(xiàng)目特別是虧損項(xiàng)目背后的原因；緊盯“供銷鏈”，分析與太重集團(tuán)保持穩(wěn)定大額供銷關(guān)系的企業(yè)；緊盯“資金鏈”，分析可疑資金流向……

山西省紀(jì)委監(jiān)委成立7個(gè)專項(xiàng)工作組，分別對太重集團(tuán)旗下的起重、新能源、軌道等七大板塊開展調(diào)查核實(shí)，以虛假合同、關(guān)聯(lián)交易為切入點(diǎn)，深挖徹查以公謀私、“靠企吃企”等行為。

“按照深挖徹查、清倉見底要求，我們對省委巡視、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、群眾舉報(bào)反映的問題線索開展起底式審查調(diào)查?！睂０附M有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已全面清查太重集團(tuán)八年時(shí)間項(xiàng)目虧損、陷入資不抵債、國有資產(chǎn)損失的問題，嚴(yán)肅查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員腐敗問題，先后對23人立案審查調(diào)查并采取留置措施。

“敦促涉嫌違紀(jì)違法黨員和公職人員主動(dòng)交代問題……”去年3月底，一份由山西省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的通告在太重集團(tuán)干部職工中引起了強(qiáng)烈反響。1個(gè)月內(nèi)，23人向山西省紀(jì)委監(jiān)委和太重集團(tuán)紀(jì)委主動(dòng)說明問題。

兩次下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，開展針對性專項(xiàng)整治

結(jié)合對太重集團(tuán)腐敗窩案的查辦，山西省紀(jì)委監(jiān)委找準(zhǔn)腐敗的突出表現(xiàn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節(jié)，有針對性地開展集中整治。

專案組做實(shí)做細(xì)思想政治工作，深挖涉案人員的思想根源、主觀因素，促使其深刻反省并寫出30份懺悔錄、反思錄，形成警示教育材料；全面總結(jié)系列腐敗案件的特點(diǎn)，剖析問題根源，深挖體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性弊病、管理性漏洞，找出案件背后的行業(yè)性、系統(tǒng)性和領(lǐng)域性突出問題。

“在審查調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)‘靠企吃企’‘親緣經(jīng)商腐敗’案件頻發(fā)，是嚴(yán)重侵蝕國有資產(chǎn)、侵害職工群眾利益、破壞國有企業(yè)政治生態(tài)的重點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。”專案組有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，針對腐敗問題易發(fā)領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，去年4月，山西省紀(jì)委監(jiān)委向太重集團(tuán)下發(fā)了開展領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員等違規(guī)經(jīng)商入股企業(yè)問題專項(xiàng)治理的紀(jì)檢監(jiān)察建議。

隨即，太重集團(tuán)黨委開展為期三個(gè)月的專項(xiàng)清理，對1533名有“業(yè)務(wù)處置權(quán)”人員進(jìn)行專項(xiàng)核查，糾正退出經(jīng)商入股企業(yè)30人，涉及企業(yè)30戶，集團(tuán)紀(jì)委給予17人處分；完善外購?fù)鈪f(xié)、經(jīng)商辦企業(yè)的禁止性規(guī)定，將155戶企業(yè)列入限制性名錄。

“我們還發(fā)現(xiàn)太重集團(tuán)內(nèi)控體系不健全、制度執(zhí)行不到位，這也是導(dǎo)致發(fā)生系列腐敗案件和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增大的關(guān)鍵性因素?！比齻€(gè)月后，山西省紀(jì)委監(jiān)委又下發(fā)了第二份紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促太重集團(tuán)開展內(nèi)控體系有效性自查、加強(qiáng)內(nèi)控能力建設(shè)。

太重集團(tuán)成立專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)組、工作組，查找梳理出60項(xiàng)問題，提出49項(xiàng)整改清單，全面修訂相關(guān)機(jī)制、完善制度建設(shè)、實(shí)施流程再造，對19大類220余項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和管控，進(jìn)一步完善內(nèi)控體系。截至去年底，全面開展“立、改、廢、釋”等工作，累計(jì)制定修訂305項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了公司治理、投資決策、紀(jì)檢監(jiān)督等23個(gè)管理大類全覆蓋。

定機(jī)構(gòu)、定職數(shù)、定員額、定機(jī)制、定薪酬、定任期，是山西省探索開展的企業(yè)“六定”改革。在全面整改期間，太重集團(tuán)打響了省屬企業(yè)“六定”改革“第一槍”。

通過優(yōu)化組織架構(gòu)，太重集團(tuán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少67%，中層干部減少25%，管理人員減少61%，初步形成“小總部、大功能、扁平化、高效率、無邊界”的管理格局；加強(qiáng)集團(tuán)管控，建立財(cái)務(wù)中心，對財(cái)務(wù)人員、賬戶、資金進(jìn)行集中管理，清理注銷賬戶84個(gè)；對外協(xié)業(yè)務(wù)實(shí)施集中管理，消滅“吸血蟲”“游擊隊(duì)”式外協(xié)隊(duì)伍，外協(xié)供應(yīng)商由2140個(gè)壓縮至144個(gè)，下降率93%。

“在對兩份紀(jì)檢監(jiān)察建議整改情況‘回頭看’的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)行了‘自我加壓’，深挖徹查‘影子公司’‘影子股東’等隱性腐敗，開展內(nèi)控體系管理提升監(jiān)督，鞏固擴(kuò)大以案促改成果?！碧丶瘓F(tuán)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，立足監(jiān)督首責(zé)，集團(tuán)紀(jì)委以做好政治生態(tài)研判為契機(jī)，主動(dòng)走訪調(diào)研，為關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位“畫像”。

全面摸排、深入調(diào)研、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，找到盲點(diǎn)、漏點(diǎn)、堵點(diǎn)、出血點(diǎn)，太重集團(tuán)緊鑼密鼓開展一系列改革脫困工作，解決制約企業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾。

在完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，太重集團(tuán)開展了包括解決歷史遺留問題在內(nèi)的“自選動(dòng)作”。今年7月，召開歷史遺留問題專題會(huì)，從大局著眼、從小處入手，算清算好歷史賬，分類處置、重點(diǎn)攻堅(jiān)，力爭年底前將歷史遺留問題全部清零。

肅清余毒清除污垢，助力企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展

“因?yàn)樨澑覕嗨土苏紊?、美好前程和家庭幸福，對不起黨組織的培養(yǎng)和太重幾萬名職工的信任?！本窘逃妒е亍返摹爸鹘恰保统鲎蕴丶瘓F(tuán)系列腐敗案件。

去年11月，山西省委召開全省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，現(xiàn)場通報(bào)太重集團(tuán)系列腐敗案件典型案例，省市縣5000多人共同接受教育。當(dāng)天下午，太重集團(tuán)傳達(dá)會(huì)議精神，就做好以案促改提出要求。

徹底肅清流毒影響，是為了堅(jiān)定前行。審查調(diào)查期間，專案組把助推企業(yè)改革脫困作為查辦案件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不僅深挖“蛀蟲”，為企業(yè)發(fā)展清污排障，還助推企業(yè)總結(jié)教訓(xùn)、補(bǔ)漏止損、完善機(jī)制。

從全面修復(fù)凈化政治生態(tài)抓起，太重集團(tuán)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，召開廉政警示教育大會(huì)，組織集中閱讀涉案人員懺悔錄，中層以上干部500余人次接受教育；對照審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，召開反思剖析專題會(huì)議，組織以案促改專題民主生活會(huì)。為修復(fù)一些單位被帶壞的黨風(fēng)政風(fēng)，扭轉(zhuǎn)一些黨員干部被誤導(dǎo)的思想認(rèn)識和價(jià)值理念，糾治目無法紀(jì)、損公肥私等行為，太重集團(tuán)黨委提交了《關(guān)于系列腐敗案件的反思剖析報(bào)告》，自我檢視七大問題，提出12項(xiàng)整改措施。

“反腐敗對太重來講，是清除了害群之馬，震懾了心懷不軌的鉆營者。從長遠(yuǎn)看，則是為企業(yè)改革發(fā)展清理了障礙，有利于企業(yè)健康發(fā)展。事實(shí)證明，我們獲得了重生?！碧丶瘓F(tuán)現(xiàn)任黨委書記、董事長韓珍堂說，針對腐敗案件中的問題，集團(tuán)黨委根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察建議逐條逐項(xiàng)對應(yīng)整改，并舉一反三，重整政治生態(tài)，徹底解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”、現(xiàn)代企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、管理漏洞等各種問題。通過修訂黨委會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范黨委前置研究事項(xiàng)及程序，梳理41類“三重一大”決策事項(xiàng)，有效加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。針對管黨治黨失之于軟問題，堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組機(jī)制，制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施細(xì)則、責(zé)任清單和年度任務(wù)安排。

6月初，太重集團(tuán)在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，鑄鍛件分公司原材料庫存放的生鐵銹蝕嚴(yán)重、碎塊較多、殘?jiān)黠@。針對表面質(zhì)量嚴(yán)重不合格問題，集團(tuán)黨委成立調(diào)查組，從供應(yīng)商準(zhǔn)入到合同執(zhí)行及驗(yàn)收環(huán)節(jié)，一查到底找出質(zhì)量管理漏洞。目前，2名中層管理人員被免職，相關(guān)供應(yīng)商也從供貨名單中清除。

記者注意到，太重集團(tuán)黨委還堅(jiān)持以提升基層組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，創(chuàng)建“一落實(shí)三保障三服務(wù)”黨建工作品牌，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。全面開展黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗創(chuàng)建工作，著力發(fā)揮黨組織和黨員在推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展中的核心作用，為“求生脫困、涅槃新生”提供了組織保障。

7月18日，太重集團(tuán)黨委召開2022年第一輪巡察動(dòng)員部署會(huì)，啟動(dòng)企業(yè)歷史上的首次巡察。集團(tuán)黨委堅(jiān)守政治定位，組建了黨建、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)全覆蓋的巡察隊(duì)伍，聚焦保供類、主產(chǎn)類、配套類、服務(wù)類分公司，強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促各部門各單位對標(biāo)對表，確保黨中央決策部署在太重落地生根開花結(jié)果，推動(dòng)各級黨組織認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

通過系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，太重集團(tuán)治理走樣和內(nèi)控管理失控局面全面扭轉(zhuǎn)，企業(yè)政治生態(tài)、經(jīng)營生態(tài)持續(xù)向好，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更加高漲。2020年底實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；2021年經(jīng)營業(yè)績主要指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，營業(yè)收入同比增加16.35億元，利潤總額同比增長212%，并廣泛開展戰(zhàn)略、技術(shù)、資本合作，推動(dòng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。