在山西建投低碳環(huán)保集團(tuán)介休市義安鎮(zhèn)區(qū)域生活污水治理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一派熱火朝天的施工景象。挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械轟鳴作響，施工人員正忙著鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，進(jìn)行生化池、沉淀池等主要池體的設(shè)備安裝作業(yè)，各類施工機(jī)械有序配合，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

該項(xiàng)目是山西省“一泓清水入黃河”重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是介休市和低碳環(huán)保集團(tuán)在特許經(jīng)營(yíng)新機(jī)制下首個(gè)落地的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。項(xiàng)目采用“特許經(jīng)營(yíng)+國(guó)企主導(dǎo)+民企聯(lián)動(dòng)”模式，總投資9857.82萬(wàn)元，包含新建日處理5000立方米的污水處理廠以及覆蓋義安鎮(zhèn)、連福鎮(zhèn)等19個(gè)行政村的17千米污水管網(wǎng)和2千米中水回用管網(wǎng)。項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步提升區(qū)域水資源利用效率，改善農(nóng)村人居環(huán)境，對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

項(xiàng)目建設(shè)：與時(shí)間賽跑 打造精品工程

2024年6月，隨著項(xiàng)目公司正式注冊(cè)成立，一場(chǎng)與時(shí)間競(jìng)速的攻堅(jiān)戰(zhàn)即刻打響。面對(duì)工期只有8個(gè)月的艱巨任務(wù)，管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)建協(xié)同作戰(zhàn)體系，加速項(xiàng)目推進(jìn)。

項(xiàng)目啟動(dòng)初期，項(xiàng)目公司迅速組建攻堅(jiān)小組，對(duì)立項(xiàng)備案、環(huán)評(píng)審批、施工許可等46個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性拆解，編制可視化審批路線圖，確保各項(xiàng)手續(xù)辦理路徑清晰明確。同時(shí)，項(xiàng)目抽調(diào)規(guī)劃、土地、工程、政策研究等領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干成立專項(xiàng)工作組，分別進(jìn)駐行政審批局、自然資源局等關(guān)鍵部門實(shí)施駐點(diǎn)辦公。通過(guò)這種“嵌入式”工作模式，實(shí)現(xiàn)了與審批部門的無(wú)縫對(duì)接，大幅提升了溝通效率。在攻堅(jiān)小組和專項(xiàng)工作組的不懈努力下，僅用3個(gè)月的時(shí)間，便順利完成包括土地劃撥、施工許可在內(nèi)的所有前期審批手續(xù)，為后續(xù)工程建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)采用“平行+立體交叉”作業(yè)模式。在地表下5米至15米的垂直空間內(nèi)，各類專業(yè)平行協(xié)同作業(yè)，形成了高效有序的施工體系。管道焊接班組采用氬弧焊工藝進(jìn)行PE管熱熔連接，確保接口密封性；設(shè)備預(yù)埋組同步進(jìn)行泵站基礎(chǔ)澆筑和機(jī)電設(shè)備安裝定位；質(zhì)量檢測(cè)人員則手持專業(yè)儀器，對(duì)已完成管段進(jìn)行閉水試驗(yàn)和焊縫探傷檢測(cè)，確保工程質(zhì)量。同時(shí)，上方機(jī)械組完成溝槽開(kāi)挖后，下方立即進(jìn)行管道鋪設(shè)；一段管道焊接完成驗(yàn)收后，相鄰區(qū)段馬上開(kāi)始回填作業(yè)。這種“平行+立體交叉”的施工方式，使得整個(gè)工地呈現(xiàn)出“上中下三層同步推進(jìn)、前后工序無(wú)縫銜接”的施工方式，大幅提升了工程效率。

項(xiàng)目還建立了全方位的協(xié)調(diào)管控機(jī)制。組建了由建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)組成的協(xié)調(diào)小組，每天工作結(jié)束后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類、歸納，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，實(shí)現(xiàn)“日清”作戰(zhàn)。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)選派各專業(yè)設(shè)計(jì)師常駐現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“圖紙問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，設(shè)計(jì)變更48小時(shí)內(nèi)完成”，累計(jì)解決圖紙疑問(wèn)50余項(xiàng)，完成設(shè)計(jì)變更25項(xiàng)，為工程順利推進(jìn)掃清了技術(shù)障礙。

目前，項(xiàng)目土建主體結(jié)構(gòu)基本完工，主要設(shè)備安裝工程正加速推進(jìn)；廠外管網(wǎng)鋪設(shè)16公里，集污池、檢查井等設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，總體形象進(jìn)度已達(dá)80%。

投資運(yùn)營(yíng)：創(chuàng)新模式 實(shí)現(xiàn)多重效益

面對(duì)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目普遍存在的資金短缺難題，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)打出了一套融資組合拳。團(tuán)隊(duì)首先組建了由財(cái)務(wù)、法務(wù)、工程專家組成的專業(yè)融資小組，深入研究特許經(jīng)營(yíng)政策，精心編制了項(xiàng)目策劃報(bào)告，為融資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在融資過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)采用“多銀行并行對(duì)接”策略，對(duì)十余家目標(biāo)銀行進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，分析各機(jī)構(gòu)信貸政策和偏好。針對(duì)不同金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，制定差異化融資方案，對(duì)注重社會(huì)效益的政策性銀行，重點(diǎn)突出項(xiàng)目的環(huán)保價(jià)值；對(duì)重視現(xiàn)金流穩(wěn)定性的商業(yè)銀行，則強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的收益保障。經(jīng)過(guò)持續(xù)多輪深入磋商和方案優(yōu)化調(diào)整，項(xiàng)目順利推進(jìn)至合作銀行總行審批環(huán)節(jié)，取得重要階段性成果。

項(xiàng)目充分發(fā)揮集團(tuán)的資源整合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與介休市政府建立“水務(wù)一體化”戰(zhàn)略的深度合作關(guān)系，構(gòu)建了再生水回用的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。在這一機(jī)制下，項(xiàng)目公司將再生水輸送至周邊焦化、鋼鐵等高耗水企業(yè)用于工業(yè)生產(chǎn)，確保了再生水的穩(wěn)定消納。這種創(chuàng)新模式實(shí)現(xiàn)了六大綜合效益——緩解地下水超采壓力、降低企業(yè)用水成本、改善地表水生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水零排放、提升公眾環(huán)保意識(shí)、保障項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，形成了可復(fù)制推廣的“低碳環(huán)保方案”。項(xiàng)目投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)年處理生活污水148.69萬(wàn)立方米，產(chǎn)生再生水118.95萬(wàn)立方米，減排氨氮56.5噸。

望著漸漸拔地而起的“鄉(xiāng)村凈水器”，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)這里的未來(lái)充滿憧憬：木蓮河、團(tuán)結(jié)干渠等入汾支流告別黑臭，一泓泓清水緩緩流入汾河；19個(gè)村莊告別“污水靠蒸發(fā)”的歷史，實(shí)現(xiàn)“家家接管網(wǎng)、戶戶享清流”，美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷徐徐展開(kāi)；再生水全回用模式吸引著更多企業(yè)落戶介休經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入“綠動(dòng)力”。

從“污水圍村”到“清流繞戶”，低碳環(huán)保集團(tuán)以“國(guó)企擔(dān)當(dāng)+市場(chǎng)智慧”，探索出一條生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“三贏”的治水之路，為同類型項(xiàng)目提供了可復(fù)制、可推廣的治水經(jīng)驗(yàn)。