優(yōu)化國(guó)有資本布局，加快轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能；推進(jìn)“放管服效”改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變；一企一策深入推行契約化管理，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任；公司制改制全面完成，瘦身健體“處僵治困”持續(xù)加力……經(jīng)過(guò)近兩年的改革攻堅(jiān)，我省國(guó)企國(guó)資改革取得明顯階段性成效。

國(guó)企不改革不轉(zhuǎn)型沒(méi)有出路，改得慢轉(zhuǎn)得慢也沒(méi)有出路?！懊媾R重大歷史機(jī)遇和市場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)，如果我們不加快步伐，就會(huì)被時(shí)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋下。只有通過(guò)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，把企業(yè)真正做優(yōu)做強(qiáng)做大，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起山西建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展主力軍的歷史使命?！?018年11月1日，山西建投黨委書記、董事長(zhǎng)孫波在工作例會(huì)上說(shuō)。

2017年2月9日，我省召開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議，新一輪國(guó)企國(guó)資改革發(fā)令槍響。與以往零碎性、淺表性、短期性改革不同，這一次著力在根上改、制上破、治上立。作為省屬國(guó)有企業(yè)混改試點(diǎn)單位，山西建投的改革之路，一步一個(gè)腳印，蹄疾步穩(wěn)，堅(jiān)定有力。

這是一場(chǎng)爭(zhēng)分奪秒的競(jìng)速之旅。

2017年9月21日，太原市新建路9號(hào)，山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司掛牌，為我省省屬企業(yè)集團(tuán)公司制改革畫上圓滿句號(hào)。

同年12月，集團(tuán)全面完成公司制改制，所屬11家企業(yè)領(lǐng)到新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照，“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)確立。

快馬加鞭未下鞍，山西建投又啟整體混改新征程。

2018年8月，修改后的《山西建投整體混改框架方案》正式獲省國(guó)資委批復(fù)。集團(tuán)混合所有制改革進(jìn)入關(guān)鍵階段。

在國(guó)慶節(jié)前夕，山西建投混合所有制改革取得又一重大進(jìn)展，與一家行業(yè)知名民營(yíng)企業(yè)簽署戰(zhàn)略投資合作框架協(xié)議。

通過(guò)調(diào)研學(xué)習(xí)，在重大核心問(wèn)題上不斷厘清方向，確定企業(yè)混改總體思路

改革開(kāi)放40年，集團(tuán)建企65年，山西建投發(fā)展成為我省規(guī)模最大的綜合性建筑企業(yè)集團(tuán)。翻開(kāi)集團(tuán)既往的成績(jī)單，沉甸甸而又來(lái)之不易，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和我省各項(xiàng)方針政策的結(jié)果，是萬(wàn)千建設(shè)者們披荊斬棘、奮斗創(chuàng)造的結(jié)果。在全國(guó)近30個(gè)省、市、自治區(qū)打響“山西建造”品牌，施工領(lǐng)域涉及公路、橋梁、水利、市政、環(huán)保、仿古與古建修繕及煤、電、鋁、化工項(xiàng)目建設(shè)，20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)留下了集團(tuán)建設(shè)者的足跡；蟬聯(lián)“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”，入選“全球承包商250強(qiáng)”“國(guó)際承包商250強(qiáng)”；先后獲得我國(guó)建筑行業(yè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)“魯班獎(jiǎng)”40余項(xiàng)，山西省“汾水杯”近300項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量均居山西同行之冠，排全國(guó)同行前列。

海內(nèi)外一座又一座精品建筑展示著山西建投的綜合實(shí)力，然而“一股獨(dú)大”與以往粗放的發(fā)展方式，又使企業(yè)發(fā)展伴生著巨大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，對(duì)其應(yīng)對(duì)市場(chǎng)巨變和行業(yè)技術(shù)革命形成制約，成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大隱憂。面對(duì)這一新時(shí)代提出的新課題，山西建投著力破解當(dāng)下發(fā)展難題，完成公司制改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；改革商業(yè)模式，由單一施工向投資、施工、運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸；推進(jìn)技術(shù)革命，大力發(fā)展裝配式建筑和綠色智能建造。同時(shí)，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，決計(jì)通過(guò)混改引入社會(huì)資本和戰(zhàn)略投資者，建立員工持股平臺(tái)，積極對(duì)接資本市場(chǎng)，切實(shí)改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力，助推我省建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為什么要改？孫波細(xì)數(shù)混改出發(fā)點(diǎn)：首先要有利于企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，打造我省建筑業(yè)的“航母巨艦”。著眼于提高省內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，通過(guò)關(guān)聯(lián)資產(chǎn)資源的專業(yè)化重組，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的優(yōu)化配置，完善山西建投建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮山西建投在我省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化中的龍頭作用。其次，有利于優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新。引入戰(zhàn)略投資者和員工持股，可以改善企業(yè)國(guó)有股一股獨(dú)大的股權(quán)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公司治理和管理現(xiàn)代化，發(fā)揮國(guó)有資本的放大功能，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、高效發(fā)展。第三，有利于提升企業(yè)形象，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。山西建投進(jìn)行混改并在其后推動(dòng)核心資產(chǎn)上市，有利于發(fā)揮集團(tuán)品牌效應(yīng)，提升企業(yè)形象，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。證券化后的國(guó)有資產(chǎn)，在資本市場(chǎng)的大背景下更易于實(shí)現(xiàn)保值增值。第四，有利于落實(shí)國(guó)資改革“管資本”的職能轉(zhuǎn)變要求，促使企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。通過(guò)混合所有制改革，落實(shí)企業(yè)董事會(huì)的選聘權(quán)、考核權(quán)及分配權(quán)限，使企業(yè)更好地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合。

往哪兒改？改革的每一步，都需精心布局，謀定而后動(dòng)。改革的每一步，都要蹄疾步穩(wěn)，踏石留印。山西建投承擔(dān)著省屬國(guó)企探索混合所有制改革新路的重任，對(duì)改革路徑的選擇慎重而又嚴(yán)謹(jǐn)。

2017年下半年以來(lái)，山西建投先后到同行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，包括央企、民企和省級(jí)兄弟單位等10多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，在股權(quán)設(shè)置、戰(zhàn)投引進(jìn)、整體上市等混改重大核心問(wèn)題上不斷厘清方向，確定了混改總體思路：積極貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革精神，以實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)做大為目標(biāo)，通過(guò)與山西建投投資及業(yè)務(wù)相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的資產(chǎn)資源進(jìn)行重組，組建“大建設(shè)”企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化國(guó)有資本配置，大幅提升企業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)實(shí)力；實(shí)施混合所有制改革，引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)公司治理和管理的現(xiàn)代化。集團(tuán)混改之后進(jìn)一步推動(dòng)主業(yè)資產(chǎn)上市，引入骨干員工持股，激發(fā)企業(yè)活力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，在我省建筑業(yè)，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化中起到骨干引領(lǐng)作用。

對(duì)整體混改框架方案進(jìn)行了4次較大修改，與20余家潛在戰(zhàn)略投資者接觸洽談

2017年12月底，《山西建投整體混改框架方案》初稿形成。

2018年8月3日，先后經(jīng)過(guò)4次較大修改完善的《山西建投整體混改框架方案》正式獲省國(guó)資委批復(fù)。至此，集團(tuán)混改頂層設(shè)計(jì)基本完成：通過(guò)著力解決歷史遺留問(wèn)題、實(shí)施專業(yè)化重組整合、積極引入戰(zhàn)略投資者等舉措，在保持國(guó)有股為第一大股東的前提下，構(gòu)建由國(guó)有股、產(chǎn)業(yè)投資者、財(cái)務(wù)投資者組成的混合所有制結(jié)構(gòu)，形成國(guó)有品牌、民營(yíng)機(jī)制與央企資本等各方優(yōu)勢(shì)匯聚的有機(jī)體，并同步考慮建筑主業(yè)資產(chǎn)上市。

沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。只要鍥而不舍，就沒(méi)有抵達(dá)不了的目標(biāo)。孫波在大小會(huì)議上數(shù)次勉勵(lì)干部員工，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神全力推進(jìn)集團(tuán)改革改制和轉(zhuǎn)型發(fā)展，用自己的雙手將“打造極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)”的宏偉目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

9月7日，集團(tuán)召開(kāi)推進(jìn)整體混改研討會(huì)。此次研討會(huì)不僅有集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層單位負(fù)責(zé)人代表及集團(tuán)職能部門負(fù)責(zé)人代表參加，還特邀國(guó)內(nèi)知名律師和同行業(yè)企業(yè)專家代表參加。研討會(huì)對(duì)集團(tuán)混改涉及到的資產(chǎn)剝離、主業(yè)重組、戰(zhàn)略投資者選擇、房地產(chǎn)重組、內(nèi)部板塊整合等問(wèn)題逐一進(jìn)行分析討論，并形成合理化意見(jiàn)建議。

在內(nèi)部集體智慧和外部先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的共同作用下，改革方案不斷細(xì)化完善，改革路徑更加清晰。

引進(jìn)戰(zhàn)略投資者是混改工作中的重要環(huán)節(jié)，山西建投為此編制了《山西建投集團(tuán)混改推介資料》（共7章2.6萬(wàn)余字），先后與20余家潛在戰(zhàn)略投資者接觸洽談，經(jīng)充分了解和洽商，與南京一知名企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略投資合作意向。該企業(yè)是江蘇省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋城市區(qū)域開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游度假、高端裝備制造等領(lǐng)域。雙方簽約建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

前三季度，集團(tuán)年初確定目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，轉(zhuǎn)型板塊增長(zhǎng)表現(xiàn)搶眼

山西建投混合所有制改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐：圓滿完成集團(tuán)層面及所屬企業(yè)的公司制改制，混合所有制改革清產(chǎn)核資工作全面完成，集團(tuán)“家底”逐漸明晰；“三供一業(yè)”分離移交框架協(xié)議簽署率達(dá)100%，且作為物業(yè)管理接收平臺(tái)，依托既有產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，打造了企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；完成了4戶廠辦大集體企業(yè)分戶改革實(shí)施方案的制定，啟動(dòng)5所醫(yī)療機(jī)構(gòu)撤銷程序；集團(tuán)混改需解決的歷史遺留問(wèn)題逐項(xiàng)破解，重組整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)工作有序推進(jìn)。

改革催生發(fā)展動(dòng)力，發(fā)展推動(dòng)改革深入。

隨著改革不斷深入，山西建投產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加完善，經(jīng)營(yíng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，建筑施工、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)、房地產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)各有突破，國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、建筑工業(yè)及物流、金融、設(shè)計(jì)咨詢和建筑勞務(wù)五大戰(zhàn)略支撐板塊亮點(diǎn)紛呈。2018年，集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一路飄紅：1至11月合同額完成1064.05億元，同比增長(zhǎng)了57.52%，其中轉(zhuǎn)型板塊（基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工業(yè)、金融）完成309.80億元，同比增長(zhǎng)了150.63%；營(yíng)業(yè)收入完成448.66億元，同比增長(zhǎng)29.47%,利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)64.14%。

改革從未有窮期，山西建投在路上。