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“金融系統(tǒng)對實體經(jīng)濟的支持力度比較穩(wěn)固，企業(yè)融資便利性提升，綜合融資成本穩(wěn)中有降?！痹诮諊鴦?wù)院政策例行吹風(fēng)會上，中國人民銀行副行長范一飛在回答經(jīng)濟日報記者提問時表示。

融資成本下降體現(xiàn)在哪兒？范一飛列舉了兩組數(shù)字：一是今年前5個月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.64%，同比下降0.18個百分點；二是5月份新發(fā)放的普惠小微貸款利率4.93%，同比下降0.3個百分點。

范一飛表示，將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，搞好跨周期政策設(shè)計。要持續(xù)釋放貸款市場報價利率（LPR）改革潛力，落實好優(yōu)化存款利率監(jiān)管要求，推動實際貸款利率進一步降低。要用好兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，給小微企業(yè)再幫扶一把。要推動小微企業(yè)融資更加便利，綜合融資成本穩(wěn)中有降。

“減費讓利不僅涉及銀行業(yè)，也涉及多方市場主體?！便y保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局局長郭武平表示，去年以來，金融監(jiān)管部門下大力氣推動金融系統(tǒng)加大減費讓利力度。2020年，銀行業(yè)減費讓利3568億元，較2019年增加40%，與降低利率、貸款延期還本付息等政策相配合，完成了金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利1.5萬億元的目標。

郭武平強調(diào)，除了銀行需要減費讓利之外，其他涉及的市場主體也要這么做。郭武平介紹，目前存在多個市場主體、多頭收費的問題，如一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺通過導(dǎo)客引流來收取費用，這可能就占到6%、7%，再加上一些提供風(fēng)險緩釋措施的市場主體收取6%、7%的費用，而銀行收取的費用可能只有4%、5%。“在有的案例中，這三方面加起來就占到20%左右?！惫淦奖硎荆乱徊?，既要規(guī)范銀行收費，也要加大與融資收費相關(guān)的其他市場主體的規(guī)范力度，包括大型互聯(lián)網(wǎng)平臺以及其他一些提供風(fēng)險緩釋措施的市場主體等。

對于市場上關(guān)于“支付降費是讓金融機構(gòu)‘割肉’”的看法，范一飛表示不能完全同意。他表示，將由全產(chǎn)業(yè)鏈共同承擔(dān)降費的責(zé)任，進一步優(yōu)化支付產(chǎn)業(yè)成本傳導(dǎo)機制。

“要確保本次降費政策落地見效，切實惠及市場主體，切實做到‘降費不降服務(wù)’?！狈兑伙w說，部分支付服務(wù)市場主體面臨著一定的發(fā)展壓力，基于這些市場現(xiàn)狀，在制定政策過程中會進行專項調(diào)查研究，涉及成本測算、行業(yè)影響評估，合理地確定降費主體、降費項目、降費幅度以及實施期限，確保降費措施對行業(yè)的影響整體可控。

此外，還通過制度設(shè)計、規(guī)則制定等長效措施，來保障支付行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。一是推動支付產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟雙促雙增，做大市場的“蛋糕”。二是優(yōu)化支付服務(wù)市場的結(jié)構(gòu)。通過同步降低發(fā)卡行、清算機構(gòu)等成本端收費，來減輕支付服務(wù)主體特別是中小支付機構(gòu)的成本壓力。三是要維護市場公平競爭秩序，針對當(dāng)前支付機構(gòu)市場集中度較高、壟斷現(xiàn)象仍然存在、部分中小機構(gòu)生存空間受限的現(xiàn)狀，可以通過完善頂層制度設(shè)計，來引導(dǎo)支付機構(gòu)真正回歸小額、便民支付本源。糾正市場壟斷不正當(dāng)行為，還要更好發(fā)揮清算機構(gòu)作用，逐步形成網(wǎng)絡(luò)支付等各個場景下行業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的定價體系，加快支付服務(wù)供給結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化牌照資源管理，推動支付服務(wù)市場健康發(fā)展。（記者陳果靜）